Сергей Носов: Мы сумели доказать, что к Магаданской области нужен особый подход

10 февраля 2020 | 22:30

О профилактике и борьбе с коронавирусом, скидках на бензин, поддержке приезжих специалистов, повышении стипендий и других актуальных для региона темах рассказал корреспонденту телекомпании Колыма Плюс губернатор Магаданской области Сергей Носов.

— Уважаемые телезрители, вы смотрите программу «Прямой разговор». В нашей студии губернатор Магаданской области Сергей Носов. Сергей Константинович, вы стали инициатором поправок, которые касаются методики распределения федеральных субвенций в региональные фонды обязательного медицинского страхования. Основная задача — отменить предельное значение в 4,5. На какой стадии сейчас решение этого вопроса и, при положительном исходе дела, какую роль это сыграет для нашей Магаданской области?

— Я убедился, в течение прошлого года, что расчёт средств, необходимых для обязательного медицинского страхования нам не подходит. Речь идет о коэффициентах, они к чему-то применяются, а наш коэффициент по расчётам в предыдущие периоды был 6,5. Нам оставили 4,5. Понятно, что нам средств не хватает, не хватало катастрофически. Эта сумма измерялась более чем в 2 млрд рублей.

Ставили вопросы перед правительством Российской Федерации, премьер министром и последний уже, на Дальневосточном форуме во Владивостоке, перед президентом. Появились поручения, началось движение. Здесь подошла программа модернизации первичного звена здравоохранения. Все должны убедиться, что для  Магаданской области нужен нестандартный подход.

Если мы говорим о коэффициентах, давайте определимся — что за коэффициент, какой коэффициент. Я считаю, что при тех изменениях, которые происходят постоянно на территории региона. Допустим – рост зарплат в промышленности, коэффициент не должен быть жёсткий, он должен постоянно меняться, учитывать инфляцию и другие поручения президента в виде его майских указов.

Поступила информация, что на 2021 год сумма будет увеличена. Для нас это хорошая новость. Это совпадает с тем, что мы хотели получить в 2019 году. Но будем также работать и над снижением затрат,  издержек и над финансированием с Министерством финансов Российской Федерации и с Министерством здравоохранения.

Главная наша задача была выполнена. Мы сумели доказать, что к Магаданской области нужен особый подход. Количество людей сегодня в здравоохранении – это то количество, которое нам необходимо. И методики к подходу расчёта численности для Магаданской области неприемлемы, их надо менять. Поэтому проблемы остаются. Мы с ними работаем, в том числе и на 2020 год. Работаем с Министерством финансов, с новым руководством, Министерством здравоохранения, особенно в реализации крупных проектов. Дорогу осилит идущий.

Думаю, медленно, но устраняются замечания, проходят реформы. Мы стараемся делать их и точечно, и без лишнего нажима для того, чтобы изменить структуру, изменить расходы и повышалась зарплата. Для нас еще очень важно качество обслуживания наших колымчан в наших учреждениях здравоохранения.

— Для повышения качества обслуживания наших земляков в лечебных учреждениях привлекаются в том числе приезжие специалисты. Есть ряд мер, направленных на поддержку приезжающих к нам профессионалов из других регионов. В частности, медики могут получить жильё. Если раньше этот механизм был под контролем руководителей лечебных учреждений, то сейчас ситуация немного изменилась, в лучшую сторону?

— Я обратил внимание министра, что обязательства, взятые на себя руководителями наших медицинских учреждений, зачастую не выполняются или выполняются не в полном объёме. Считаю эту ситуацию недопустимой. И ответственность за это персонально должен нести министр, приглашающая сторона – система здравоохранения Магаданской области в лице его министерства.

Сегодня докладывают, что так и происходит, но по моему анализу и наблюдениям,  есть замечания. Если мы приглашаем специалистов, вы читайте, что написано в приглашении. И всё, что написано, что взято на себя должны выполнить.

Не всегда выполняют или есть здесь лукавство. Будем поправлять. Нужны ресурсы? Будем добавлять. Есть сегодня возможность. Из-за отсутствия денег не должен никто прятаться. Дисциплина,  я считаю, должна повышаться и в самом министерстве и на местах, в учреждениях.

— Это мы говорим сейчас с вами о приезжих специалистах, а о том, чтобы поддержать, дать работу местным нашим медикам?

— Вы знаете у нас медиков не хватает. Это проблема и наши граждане, жители Магадана и районов на себе это ощущают — не хватает конкретных узких специалистов. Если мы говорим о количестве – тут много вопросов в организации труда. Но о дефиците специалистов можно судить и по очередям, которые есть в наших поликлиниках в том числе, по  ожиданию приёмов врача,  по ожиданию лечения в наших больницах.

Мы будем практиковать также следующую форму работы. Мы заключаем соглашение с ведущими центрами медицинскими по каждому направлению.
Встречался с руководителем микрохирургии глаз Хабаровского филиала. У нас хорошие отношения с руководством центральным московским институтом, у нас по каждому направлению сегодня есть взаимопонимание, если хотите — хорошие отношения.

Вариант, когда приезжают специалисты к нам на Колыму, делать скрининг или обследование серьёзное, на нашем, кстати, они отмечают хорошем оборудовании. Направлять в эти центры наших врачей на регулярной основе, это должно быть заложено в договорах между Министерством здравоохранения и медицинскими центрами страны федерального уровня.

Это поможет уменьшить очереди, повысить качество услуги благодаря хорошему обследованию. Во взаимодействии может быть использована телемедицина. Специалисты могут вести наших жителей и на удалённом доступе, находясь в Москве, или в Челябинске, или в Хабаровске и так далее. Можно это делать. А когда наши врачи будут ездить, опять же, на регулярной основе — это обмен информацией, обмен опытом, изучение новых методик. На пользу должно пойти. Поэтому мы будем это финансировать и ожидаем от этого, несомненно, пользу.

— У нас в регионе строятся новые лечебные учреждения, в перспективе строительство ещё нескольких центров. Как будут наполняться штаты этих учреждений?

— Наши врачи, наши специалисты работают сегодня далеко не в лучших условиях и эти условия нужно менять. Зачастую морально и физически устарели здания. В этих зданиях невозможно развернуть новое оборудование или использовать новые технологии.

У нас большая программа строительства. Не только капитальных ремонтов. Хотя, большой серьёзный капитальный ремонт сегодня идёт в онкоцентре и в 2021 году он будет запущен. Через год начнётся установка оборудования  в основном отделении онкоцентра.

Начато строительство родильного дома. Уже с новым руководством Министерства здравоохранения мы договорились о разделении ответственности в вопросах его строительства. Провели переговоры с ведущими специалистами страны по гинекологии. Они тоже будут оказывать нам шефскую помощь методологическую. мы нацеливаем строителей на кончание строительства на конец 2021 года. Но при этом, нам нужен новый хирургический корпус в нашей областной больнице. Мы говорим о строительстве больниц в наших районах, например, в Сусумане. Нам нужен абсолютно новый, с учётом всех современных технологий и требований, противотуберкулёзный диспансер.

Нужна новая детская поликлиника и новая взрослая поликлиника. Удобно расположенная и по современной организации она удовлетворит всех. В том числе не будет очередей. Не должно быть при правильной организации труда.

Мы обратили серьёзное внимание или ситуация заставила обратить серьёзное внимание на состояние нашей инфекционной больницы. Там есть опасность сползания на берег нашего Охотского моря, в целом, она физически и морально устарела. Поручение такое дано. В этом году будет запущено проектирование. Если все получится, как мы запланировали, по выполнению проектно-сметной документации, то мы медлить не будем — перейдём к заключению контрактов на строительство этих объектов.

— О медицинском персонале. Нужны люди, чтобы работать в этих учреждениях. Насколько хорошо себя показала система подготовки и целевого обучения наших студентов в медицинских учебных заведениях?

— Система правильная. Вопрос в том, чтобы было больше. Мы готовы больше людей отправлять, молодых людей отправлять на обучение, но надо понимать, что за год, за два хорошего врача не подготовишь. Это требует времени.

Почему я поддерживаю эту политику — это долгосрочная перспектива и, как губернатор, я обязан об этом думать. Мы поддерживали и будем поддерживать, если будут желающие расширять эту практику. Но с обязательным, хотя бы на договорное время, это, конечно, если мы будем платить за обучение, это, все-таки, определенные обязательства накладывает и на студентов.

— На выпускника уже?

— На выпускника. С обязательным возвращением сюда и работу здесь на благо Магаданской области.

— Сейчас все говорят о коронавирусе. По вашему поручению выделены серьёзные такие средства на профилактику и подготовку к борьбе с инфекцией, если все-таки она появится в нашем регионе. Насколько сейчас, по вашим данным, хватает препаратов, средств индивидуальной защиты?

— Они есть, они никуда не делись. Мы приняли меры в начале года. Выделили средства закупить полугодовую потребность, исходя из опыта, исходя из достигнутого. Закупить вперёд. Чтобы они у нас были и никто не волновался, с учётом конкурсных процедур, транспортировки и так далее. Чтобы не было никаких больше разговоров — что-то есть, чего-то нет.

При этом мы хотим, где-то в феврале в первом квартале, ввести систему учёта лекарств. Так называемое, чипирование, когда электроника по штрихкоду может считывать данные. Мы будем знать в каком количестве, сколько и  в какую больницу раздали. А в больнице, вплоть до того, что сколько и чего в какое отделение передали. Это учёт лекарств и, я думаю, что нам это поможет.

Вы знаете сегодня позицию президента о том, что недопустимо увеличение стоимости и спекуляции на эпидемиях или в других странах и страхах, которые есть у граждан. Это понятно, что аптеки не всегда напрямую закупают у производителей, как правило, у дистрибьюторов, но наши аптечные сети должны понимать, что тогда с дистрибьюторами надо работать. Мы будем за этим следить.

Маски есть, противовирусные препараты в наличии. Одна просьба к гражданам — не разбирать впрок. Может не пригодиться. Этот ажиотаж, когда один пришёл и говорит «возьму побольше, потому, что стоит недорого», приводит к тому, что таких продаж, допустим, не было никогда и вот тут искусственный дефицит,  волна  паники может возникнуть.Только не надо набирать на полгода или на 10 лет вперёд.

— Что ж, теперь сменим тему. Поговорим о состоянии автомобильных дорог. С приходом лета наши жители отдаленных районов жалуются на пыль в посёлках от проезжающего транспорта, от дорог разрушающихся. Какие меры принимаются вот в этом отношении?

— Принципиально вопрос, скажем так, решён. Мы бились за то, чтобы доказать, что у нас нет 70% дорог в нормативном состоянии. Мы доказали. Помимо всего, Минтранс, Министерство транспорта Российской Федерации изменило методику. У нас по новой методике, с учетом той работы, которую мы проделали, дорог в нормативном состоянии– 7%.

В 10 раз снизились показатели и, я думаю со мной согласятся все жители Магаданской области, это более-менее похоже на правду.

Самое главное, что будет сделано в 2020 году. Работа над формированием пакета заказа продолжается. Есть продвижение по федеральной трассе. У нас пока позиция с местным Автодором не совпадает, но руководство Автодора России на нашей стороне.

Я смотрел планы, этого года и ближайших лет. Они меня категорически не устроили. И задача поставлена перед дорожниками осваивать в год не менее 8 млрд рублей на трассе «Колыма». Пока у них такие суммы, они подразумевали года за 4. Меня это абсолютно не устраивает. Они это услышали, пошли думать и готовиться.

Но если говорить о планах: они опираются на ту проектно-сметную документацию, которую сделали в прошлые годы. У нас сегодня они разыгрывают конкурсы. Наиболее конкретные, востребованные.  Они приступают в этом году к 33-километровому участку возле Ягодного, захватывая само Ягодное.

Они не собирались, но пересматривают и мы за этим посмотрим. Не только за пересмотром, но и за выполнением своих планов по Сусуману. Речь идёт об асфальте на подъезде к городу и по самому городу, на федеральной трассе. Оно выполнено в соответствии с нормативами Российской Федерации. И есть работа по Оротукану, то есть ягодное направление они здесь затрагивают и на 4 года мы им не дадим растягивать. Они будут делать за два. У них участок 10-километровый в районе Атки и мост в Оротукане. 

Задача этого года – готовить проектно-сметную документацию. Наша задача, чтобы пришёл очень крупный подрядчик. Вместе с Росавтодором это должно быть согласованою. Тогда можно будет заключить контракт на 30 млрд рублей. И мы должны знать, эти деньги будут освоены на трассе «Колыма» за пять лет, как минмум. Это  будет интересно многим автомобилистам. В этом году выделяются средства на проектирование моста через Алдан. По окончании проекта начнутся работы по его строительству. Проект, я думаю, займёт 2021-2022 годы. Но это всё равно уже те принципиальные изменения, результаты которых мы сможем с вами увидеть, так или иначе.

Что касается региональных дорог, то подход такой же. Нас интересует, в первую очередь, состояние дорог, в наших населённых пунктах. Это подъезды и сами дороги, проходящие по территории населённых пунктов, иногда их разделяющих просто напополам, при этом, эти дороги в гравийном исполнении, что вызывает справедливые нарекания наших граждан. Особенно в летний период. Министерство транспорта задачу знает и мы приступим и к региональным дорогам именно с этим подходом в этом году.

Сегодня суммы окончательные пока не определены. Работают над проектом. Есть замечания по скорости отработки проектно-сметной документации. Мы будем их подтягивать, заставлять ускоряться.

Что касается дорог в Магаданской агломерации, есть здесь отставания по проектно-сметной документации от требований Министерства транспорта. Это, прежде всего, Магадан и ольский участок не лучшим образом сегодня выглядит. Задача — выйти на установленные сроки подготовки документации, конкурсных процедур, чтобы безоговорочно в мае начать работу. Начать и гарантированно закончить. Не надеяться и не уповать на погоду. В этот раз может не повезти. Поэтому будем готовиться. От качества подготовки зависит успех тех мероприятий, которые мы наметили на этот год.

— Еще о том, что волнует автомобилистов. 95-й бензин уже подорожал. Стоит ли ожидать повышения народного топлива стоимости? 92-й дизель. 

— Возникли вопросы в обеспечении Магаданской области — это ценовая политика основного поставщика и производителя топлива заводов компании «Роснефть». Мы с ситуацией разбираемся. На данный момент задача — 92-й и солярку удержать на старых ценах. Здесь разными методами будем действовать и уменьшение торговой надбавки, которая была, в этом мы будем прижимать продавца энергоресурсов или топливных энергоресурсов: дизеля, бензина и так далее. 

Сегодня задача — защитить частные автомобили, водителей, которые пользуются частными автомобилями. Компании и юридические лица, они в состоянии, в том числе чисто экономически, пережить это. Будет отрабатывать прямые контракты с компанией «Роснефть». С тем чтобы избежать колебаний, вызванных, если хотите, разборками двух юридических лиц, крупного и маленького. Регион есть регион. Здесь взаимоотношения другие. Будем добиваться скидок. Я думаю, это даст эффект.

— Сергей Константинович, вы недавно встречались со студентами магаданского политехникума. Вопросов у ребят много. Волнует будущее трудоустройство, возможность участия в программе льготного ипотечного кредитования, конечно, стипендия. Будет ли повышение стипендий? Вообще, как вы отвечаете на эти вопросы ребят?

— Так получилось, что разговор был живой. Ребята молодцы, бойкие. Молодежь у нас хорошая, совершенно правильно ставят вопросы, живо интересуются происходящим. Стипендии никуда не годятся. Мы их точно пересмотрим.

Есть предварительные расчёты. Сейчас определяемся с экономикой, но для решения этой проблемы в этом году, это будет не раньше сентября. С сентября начнется учебный год, я думаю  будут изменения. Какие? Посчитаем — скажем. Но, я думаю, существенные.

Но это на нас возложит обязательства, на следующий год, нагрузка на бюджет дополнительно появится,  в размере около 250 млн рублей. Но опять же, я думаю, что нас поддержат  в том, что надо работать лучше, тогда деньги будут появляться. Вот здесь надо принимать решение наперед и приступать к его выполнению, а дальше добиваться, чтобы это выполнение было обеспечено финансовым наполнением. Я думаю, такие подходы будут правильны по отношению к нашим гражданам. Мы должны делать, выполнять, люди должны видеть, а насколько это нам трудно — это наш вопрос, это наша работа.

— Ну всё-таки, можете сказать, например, это будет увеличение на 2 тысячи рублей больше или в несколько раз?

— На порядок.

— Здорово. Еще о повышении социальной поддержки. В прошлом году по вашему распоряжению на Колыме подняли заработную плату тем, у кого низкая стоимость труда была, так называемые – губернаторские 5 тысяч. В этом году сохранится ли эта надбавка? Получит ли программа дальнейшее развитие?

— Во-первых, я хочу отметить, что это была не просто надбавка разовая на 2019 год. Иначе не было бы смысла. Я объясняю нашими министрам, что это то, чего дальше у людей нельзя отнять. Почему я и требовал внесения этих денег, это изменение системы оплаты труда в постоянную часть. Это то, что у людей нельзя будет отнять, изменить не только потому, что это в Конституции или  в КЗОТ, постоянную часть забрать нельзя.

На это нужно обратить внимание всем почему? Потому, что это защищённая статья зарплаты в любом случае. Вот как это получилось, какие были успехи, какие неудачи должно проанализировать наше министерство труда вместе со всеми ведомствами. И подготовить предложения уже на 2020 год.

Вообще, в системе оплаты труда в Магаданской области накопилось очень много проблем. Просто недопустимо низкая зарплата была. Здесь подняли, дальше вопрос: вот у нас была разница такая, а сейчас практически не осталось, а вот у нас разные квалификации и так далее. Согласен. Сейчас определяемся.

Мы в этом году если 500 млн рублей будем выделять, дополнительно изыскивать возможности в бюджете, мы надеемся, уверены в наших промышленниках, что они дополнительные доходы в бюджет этого года принесут. Наша задача этими доходами грамотно распорядиться и в основном они пойдут на заработную плату. И вот категория людей, опять же с невысокой заработной платой, бюджетные сферы, государственные служащие, должны получить надбавки.

Есть предложение, я дал поручение в два захода 500 млн рублей эти потратить. Но это, опять же, то, что должно остаться. Увеличится доход и этот уровень неизменный должен остаться на следующий год, перейти. Это не разовое. Это не событие 2020 года. Это то, что уже достигнутое, от чего отталкиваться нужно будет уже в 2021 году. Мы планируем эти 500 млн, в прошлом году было 400, кстати, за апрель выплатить тем, кому будет предложено и это будет опубликовано.

Первую часть выплатить перед летними каникулами, я думаю не помешает, а вторую при подготовке к школе.  Мы хотим делать заранее, о чем я говорил, что тогда вот получится, не получится с дополнительными доходами, людей это волновать не должно. Мы сделаем этот шаг вперед и дальше будем заниматься с усиленной, утроенной энергией. Чтобы не только это получилось, дополнительные доходы, может быть что-то и на будущий год у нас осталось, дополнительный шаг в увеличении доходов наших граждан.

Работа серьезная. Нам позволяет планировать эту работу, в том числе динамика нашей промышленности и снижение затрат в бюджетной сфере, которой мы занимаемся.

— Е С начала года произошло значительное снижение цены на электроэнергию. Сейчас уже гораздо меньше мы платим. Ведёт ли Правительство региона контроль за тем, чтобы ресурсоснабжающие организации и управляющие компании с расчётами и расчётами, платежками не шалили?

— Всегда при переходе или изменениях в системе платежей, или объёмов платежей, у управляющих компаний, правда, у некоторых управляющих компаний, случается путаница в документах. За этим надо внимательно следить и исправлять. Чтобы случившееся и содеянное не прошло безнаказанно. И, если вдруг, с людей взяли необоснованно плату, он должна быть возвращена или учтена при последующих выплатах.

Для того, чтобы всё стабилизировалось нужен месяц-два. Потом все привыкнут или увидят. И контроль со стороны граждан поможет. Я считаю, что это, в принципе, уже состоялось, потому, что было не много замечаний. У нас с тарифами можно и нужно работать. Люди обращались по тарифам на тепло. Мы привлекаем сегодня серьёзных специалистов, независимых специалистов. Предварительные данные говорят, что есть что посмотреть. Есть необходимость задать не очень, может быть, приятные вопросы нашим теплоснабжающим организациям основным. Разобравшись во всём досконально и профессионально, будем принимать решения уже на уровне департамента цен и тарифов. 

 

 

Радио Колыма
Fm 107.5
Play
Stop